问题：
A . 搁置 犹豫不决
B . 延误 置若罔闻
C . 搁浅 停滞不前
D . 推迟 踌躇不前
● 参考解析
“搁浅”比喻事情遭到阻碍而中途停顿，填入第一空指八年间收入分配方案的出台过程中遭到了阻碍，导致出台时间一直没有确定；“搁置”不强调阶段；“延误”与“推迟”都是以规定的时间为标准，比规定的时间晚就被称为被“延误”和被“推迟”了。而文中没有出台的规定时间，谈不上出台时间被延误和被推迟，因此选择“搁浅”。“踌躇不前”指迟疑不决，不敢前进；“置若罔闻”形容听见了而不加理睬；二者的主语和“犹豫不决”的主语一般指人，二者表达的意思也和文段语意不符。
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