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政府采购是政府机构或其它公共机构采购货物、工程或服务的行为。西方市场经济国家都建立了完善的政府采购制度，以保证政府采购资金的有效利用。但在我国，政府采购刚刚起步。论文介绍了政府采购的基本知识和政府采购的历史发展，对有关政府采购的研究现状进行综述。归纳美国、欧盟、英国、意大利、阿根廷、韩国、澳大利亚和德国的政府采购状况，分析了这些国家政府采购的体制、操作方法，并作为我国政府采购的借鉴，对我国政府采购的情况进行研究，分析了管理体制问题、操作性问题、政策性问题和政府采购市场开放问题，提出创新我国政府采购的目标、原则和政府采购的基本框架，认为政府采购的核心问题集中在供应商的确定上。根据我国政府采购的实践，提出把政府采购中确定供应商的过程分为两个阶段，第一阶段是供应商的选择，确定哪些供应商能进入政府采购市场，是资格的选择；第二阶段是供应商的评价，是针对具体采购来评价供应商，从而确定该采购供应的供应商。在供应商的选择阶段，应用博弈论把企业实力证明作为传递信号，建立信号传递博弈模型，分析供应商与政府采购单位信息不对称问题。在严格的假设条件下，说明了企业实力证明水平对供应商实力评估结果的影响。通过该信号传递博弈模型，淘汰了大量实力弱的供应商，挑选出具有实力的供应商，完成了政府采购供应商的准入选择。在供应商的评价阶段，借鉴国外政府采购的成功经验和我国政府采购的实践，建立了包括价格、质量、售后服务和积极性四个指标的供应商评价指标体系，并采用层次分析法确定指标的相对权重。在应用分析中，采用供应商选择信号传递博弈模型和供应商层次分析评价方法，更合理的确定政府采购项目的供应商。