问题：
A . 国家发展和改革委员会
B . 国务院办公厅
C . 国家人事部
D . 审计署
● 参考解析
《立法法》规定：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构可以制定规章，国家发展和改革委员会、国家人事部属于国务院部委。国务院办公厅无规章制定权。
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